疫情正在加速各地公积金政策更新的步伐。据不完全统计，2020年以来，北京、成都、重庆、沈阳、广州、东莞、济南等20余地已经实行新的公积金政策，除了允许企业缓缴住房公积金以减轻企业负担外，还对公积金的提取范围、提取额度以及贷款申请条件和贷款额度都进行了调整，公积金使用便利程度大幅提升。

公积金是企业人工成本的重要组成部分。官方数据显示，2018年，全国住房公积金实缴单位291.59万个（包括国家机关和事业单位近74万个），实缴职工14436.41万人，2018年全国住房公积金缴存额21054.65亿元。按照《住房公积金管理条例》，住房公积金其来源由两部分组成，一是个人工资中扣一部分，二是单位缴纳另一部分。

疫情下，公积金缴存对企业而言压力不小。2月18日，国务院召开常务会议明确，决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。国务院对住房公积金缓缴政策的拍板，无疑给困难之中的企业吃下了又一颗“定心丸”。

除了缓缴，一些地方还允许下调缴存比例。根据成都市规定，受疫情影响导致生产经营困难的企业，经行业主管部门认定，可申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴。申请降低住房公积金缴存比例的，按低于职工上年月平均工资或当期实发工资5%的水平，在1%至４%间选择住房公积金缴存比例。

“住房公积金缴纳目前确实给企业制造了不小压力，各类企业能够暂时先不缴纳公积金，企业负担会减少。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，不过公积金缓缴带来的新问题是，是否会影响到相关职工的公积金使用权益，需要站在购房者的角度去保障公积金相关权益。

我国住房公积金制度建立二十多年来，在解决职工住房问题、减轻购房负担、增加职工福利等方面发挥了重要作用。数据显示，截至2018年末，全国住房公积金缴存余额5.79万亿，发放个人住房贷款4.98万亿，个人住房贷款率(公积金住房贷款余额/缴存余额)达到86.04%。

但是，受制于贷款额度低、适用范围小、申请不便利等问题，公积金使用效率仍然偏低。根据2019年5月31日住建部、财政部、央行联合发布的《全国住房公积金2018年年度报告》，截至2018年末，缴纳公积金的人数仅为1.4亿，只占我国人口的1/10。而这1/10的人口缴纳的住房公积金总额为14.6万亿元，提取总额8.8万亿元，缴存余额多达5.8万亿元。

公积金政策改革一直以来都是热门话题，一场疫情推动了政策变革的加速。首先，是疫情让公积金加速“触网”，这使得个人申办公积金不用再“跑断腿”。比如，2月2日，北京住房公积金管理中心发布政策，明确了28项可全程网上办理的业务明细，包括购买北京市行政区域内商品住房申请提取公积金（本地购房）、使用北京住房公积金管理中心贷款购买住房申请提取住房公积金（异地购房）、租房申请提取住房公积金、住房公积金缴存提取查询等。

住房公积金的使用用途也有所扩大。2月3日，中央国家机关住房资金管理中心发布政策明确，将新型冠状病毒感染的肺炎列入大病提取住房公积金范围，患者可提取本人住房公积金用于医疗支出。5月1日起，黑龙江实施的公积金新政策提出，老旧小区改造和老旧小区加装电梯，退休、出境定居等9类情况均可提取公积金。此外，上海、山东青岛等地也明确，老旧小区改造项目、既有住宅安装电梯项目可提取使用公积金。

在公积金使用限制方面，各地也进行了一定“松绑”。2月26日，东莞市住房公积金管理中心发布新政明确，对于认购装配式建筑、特色人才和前5年没提取公积金的，可贷款的额度可以进行上浮。

与此同时，公积金的异地使用也越来越便捷。3月27日，成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展座谈会在重庆市住房公积金管理中心召开，会议透露，川渝两地间已初步建立了跨区域转移接续和互认互贷机制，职工在成渝地区间转移住房公积金的，由“两地跑”变为“一地办”，办理时间由1个月压缩为2至3个工作日，办理要件简化为1张表，真正实现了“账随人走、钱随账走”。

“从去年开始，公积金政策就已经明显放松，无论是额度充裕还是服务便民的导向都非常明显，更多地区方便职工使用公积金，这是一个基本方向。”严跃进说。

来源：经济日报新闻客户端