4月17日是个非同寻常的日子。

上午10点，国家统计局公布了一季度GDP数据，中国经济创下了1962年以来的单季增长新低，下滑了6.8%。

到了傍晚，新华社播发了政治局会议通稿，传递了高层对经济的最新判断，以及下一阶段即将采取的对策。其中传递的7个信号，值得我们高度关注。

信号一：充分预估了形势的严峻。

通稿说：“今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。”

又说：“当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。”

这跟政治局常委会在4月8日提出的——“面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”，是一脉相承的。

会议对一季度经济增长还是满意的，评价是：在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。

信号二：首次提出“六保”，粮食安全被放在重要位置。

所谓“六稳”，是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提出已经有两年左右的时间了。

面对复杂、严峻的疫情，中央又首次提出了“六保”——保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

这是在“三保”基础上因应现实所提出的。这三保是：保工资、保运转、保基本民生。本来是说一些三四五线城市，由于减税降费和房住不炒，地方财政压力巨大，需要首先保障三个重点。

现在，“六保”则是针对全国的要求，就连经济发达的省市也要认真执行。尤其是，中央首次把“保粮食能源安全”纳入其中，显示了未雨绸缪的态度。

中国石油对外依存度超过70%，天然气对外依存度超过40%，而粮食的总对外依存度大约在10%左右。

虽然我们在主食上实现了自给自足，但用来转换肉和食用油的大豆，对外依存度极高，每年进口接近9000万吨。所以，2020年中国一方面要增加大米、小麦等传统主食的种植面积，保基本口粮。另一方面，要及早布局国外市场，提前采购、存储粮食，避免出现不可抗力。

能源的储备和布局，也要提前考虑。

“保市场主体”也是新提法，其实就是尽量拯救中小企业，避免它们大量倒闭。

总之，“保”比“稳”更接近底线，也显示出形势的危急，以及地方政府责任的重大。

信号三：要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。

此次会议提出，“要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”。这意味着，财政、货币、民生等政策会持续发力。

会议通稿说：“积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。”

这意味着，未来还会进一步降准、降息，还有提供定向低息资金的“再贷款”。其中降准，主要通过定向方式进行，鼓励银行支持实体经济、中小企业。降息，力度则会加强。未来不仅LPR利率会降低，存款利率也会降低。

今年以来，央行累计降息30个基点（算上4月20日即将兑现的20个基点）。此外，估计还会有至少20到30个基点的降息。

第四：再次重申“房住不炒”，措辞温和。

今天（4月17日）的政治局会议通稿，再次提及了“房住不炒”。怎么看中央的这次表态？我的看法如下：

2019年4月、7月和12月三次研究经济工作的政治局会议，前两次都提及了房住不炒，第三次没有提及。但随后，12月召开的中央经济工作会议“补上缺口”，重申了这个原则。

我们可以对比一下最近三次政治局会议提及“房住不炒”的措辞变化：

2019年4月19日会议的提法是：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。”

2019年7月30日政治局会议的提法是：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。”

2020年4月17日的表述是：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。”

由此可见，今天这次表述用字最少，没有提及“长效机制”，没有提及“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，也没有提及“因城施策”或者“责任”。

我们知道，历史上政治局会议对房地产最严厉的提法是在2018年7月31日，使用了“下决心解决好房地产市场问题”、“整治市场秩序，坚决遏制房价上涨”的措辞。

所以，措辞是非常重要的。我认为这次比较温和，对楼市不算利空。而今年的楼市，必须全面回暖、成交活跃，才能撑住经济。当然，最好是价格涨幅不要太大，要跟老百姓的收入增长相匹配。

信号五，在投资上强调“老旧小区改造+传统基建+新基建”。

此前有人误以为，未来加大投资的只有“新基建”（5G、物联网、大数据、云、人工智能等）。其实，“新基建”规模是有限的，不足以支持经济增长。即便是加上“传统基建”（公路、机场、港口、铁路、地铁），也对冲不了这次疫情。

所以中央决定把“老旧小区改造”提速，比去年加量一倍。未来会有17万个老旧小区改造，涉及3000多万户，上亿人口。但说实话，老旧小区改造能带动的投资也是有限的。有专家之前估计，每平米可以有1000元的投资（按照每户90平米，就是每户9万元）。其实完全做不到，河北今年的投资计划是每户平均0.92万元。也就是说，实际投资是专家估算的十分之一左右。

如果按照河北的规模，今年全国700万户老旧小区改造只能带动700到800亿的投资。这其实很好理解，你让老百姓自己出钱装电梯、搞老小区翻新，难度很大。只靠财政补贴，地方政府也拿不出很多钱。让企业投资，不赚钱怎么投资？这种老小区改造，很难有商业利润。

所以，还是要拉动消费，通稿里提及了“扩大居民消费，适当增加公共消费”。所谓公共消费，就是政府购买民生服务的消费。

信号六：把高校毕业生就业作为重中之重

今年高校毕业生大约有870万人。疫情当前，怎样解决他们的就业问题，关系到800多万个家庭，因此这是头号民生工程。

此前国务院常务会议提出过，增加硕士、博士招生，增加基层公务员、医护人员招聘，还要增加科研助理人员招聘。总之，一方面延缓就业，一方面增加就业岗位。此外，还鼓励创业。但说实话，今年这种年份创业是非常困难的，尤其是刚刚从校门出来的大学生，风险极大。

在这个时候，大国企、有实力的民企都应该冲在前面，尽量多招聘大学生。而国家财政对于这些企业，要给予补贴；或者给予社会责任评分，将来可以用来换取低息贷款等。

信号七：要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题。

会议提出：要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制。要坚定扩大对外开放，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关，推动共建“一带一路”高质量发展。

对于当前中国来说，改革主要看市场机制是否得到推进，各种市场主体是否得到公平对待。疫情当前，之前对民企设置的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”要尽量打破。民企承担了中国80%的就业。让民企活下去、活得好，是中国稳增长的关键，也是经济长期拥有活力的关键。

此外，是处理好跟国际社会的关系。疫情造成民粹主义思潮泛滥，这是考验中国的时候。国家跟人一样，不仅需要有“强实力”，还要“高智商”和“高情商”。“坚定扩大对外开放，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关”，中央提出的这三点，是中国安全度过这个敏感时期的重要对策。

希望在未来几年，中国可以在“强实力”支撑下，通过“高情商”来化解各种危机。

作者：刘晓博

本文转载自：财经韬略

来源：楼市相对论