（央视财经讯）9月4日下午，中国人民银行网站发布公告称，近期，国内通过发行代币形式包括首次代币发行（ICO）进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。

中央网信办、工业和信息化部、工商总局等七部委发布公告，要求从此公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。

ICO为何被定性为涉嫌非法集资？

据财新网报道，央行相关人士研究了大量的ICO白皮书，得出的结论是：“90%的ICO项目涉嫌非法集资和主观故意诈骗，真正募集资金用作项目投资的ICO，其实连1%都不到。”

ICO一度被认为巧妙地规避了《证券法》和《处置非法集资条例》等相关内容。经监管部门与多位资深法律专家讨论，得出结论：ICO仅仅是穿了合法的马甲，其本质就是变相非法集资。除此，即使ICO可以摆脱非法集资的嫌疑，但也涉及明显的合同诈骗。

这意味着，ICO不得再被允许公开发行，其活动会大量萎缩并转至地下。存量的ICO项目则由交易平台自身消化。同时，根据处置非法集资的责任主体分工，将由各地金融办（局）履行监管职能。

代币跳水！比特币大跌1700元

在央行发布公告，要求立即停止代币发行融资活动后，各大代币全线下跌。火币网平台的比特币人民币报价30分钟内跳水近1700元，跌幅扩大至4.79%，跌破27000元/枚关口。

以太坊跌200元至1950元；超级现金Hshare（HSR）跌超50%；OmiseGo（OMG）跌20%；Lunyr（LUN）跌17%；VeChain（VEN）跌20%。

不过，代币目前的处境并非毫无征兆。早在9月2日晚间，国内三大比特币交易平台之一的比特币中国便发布公告称，从即日起暂停ICOCOIN也就是ICO币的充值与交易业务。而ICOCOIN在比特币中国上线还不到一周时间。

比特币中国：暂停ICOCOIN部分业务

继8月30日ICO项目平台ICOINFO宣布暂停所有ICO（首次代币发行）业务后，比特币中国9月2日晚间发布公告称，比特币中国即日起暂停ICOCOIN充值与交易业务，并将于北京时间2017年9月3日星期日下午6点暂停ICOCOIN提币业务。

本次业务调整仅涉ICOCOIN交易业务，用户仍能正常进行其他数字资产充值与交易。对于比特币中国暂停ICO币的充值和交易业务，ICOCOIN公告表示，由于近期国内对ICO监管处于调研阶段，相关条款仍未明确，比特币中国从合规角度考虑暂停ICO币交易，待明确监管条款后再酌情恢复。

同时，ICOCOIN称，ICO币在比特儿、聚币、币久、海枫藤等网站交易一切正常。受相关消息影响，ICO币价在周六10点和18点左右出现两次大幅下跌，单日跌幅超30%，总流通市值在24小时内蒸发约2440万美元。此外，9月2日，比特币在触及历史新高后便出现暴跌，在一日内跌幅超过5%。

那么，究竟什么是ICO，暂停ICO为什么又会造成比特币价格下跌呢？我们来了解一下。

整点百科：什么是ICO

ICO，中文翻译为首次公开发售数字代币融资，有的叫首次公开售币。其含义与IPO其实非常相似，都是指通过发行一样东西来进行募资，只不过，IPO发行的是自己的证券，但ICO的发行物是电子货币。

ICO最早出现于2013年，主要募集的是比特币；随着众多类比特币的虚拟货币的产生，ICO开始成为这一市场的主流融资渠道，也就是公司直接发行自己的数字代币，以进行项目众筹。

简而言之，ICO是一种筹措资金的方式，公司通过发行自己的数字货币来吸引投资者，投资者从中获得加密数字作为回报。最典型的例子就是比特币。以以太坊（ethereum）为例。2014年，以太坊筹集了1800万美元比特币，几年的飙升之后，目前以太坊的市值已接近190亿美元，以太币交易价格超过200美元。

2017年，虚拟货币炒作一波胜过一波，制造出ICO井喷“神话”。据国家互联网金融风险分析技术平台近期发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》，今年上半年，国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模26.16亿元，累计参与人次达10.5万。

ICO是如何形成？

一般而言，一个完整的ICO项目需要3个步骤：

1、一家公司或团体表示自己计划或正在研究区块链技术，同时在公有链上内置可转让流通的代币（加密数字货币，与比特币类似）；

2、投资者以比特币、以太币等虚拟货币换取代币，以此作为其权益凭证；

3、项目发行的代币登上交易平台，投资人进行买卖（这是制造暴富神话的关键一步）。

多国监管部门提示ICO风险

除了中国，其他国家的金融监管部门也开始关注并提示ICO风险。

2017年7月，美国证交会就剑指具有证券属性的ICO，表示他们对其具有监管权。随后，美国证交会叫停了四家场外交易的公司的ICO发行。

8月28日，美国证券交易委员会发布关于谨防ICO骗局的警告。据美国证交会官网：美国证交会投资者教育办公室向投资者预警，部分声称与ICO有关，或者声称正在进行ICO发行的公司，可能存在“拉高出货”和“市场操纵”两种欺诈可能。

而在新加坡，新加坡商业事务部和新加坡金融管理局发布一份提示公告，提醒投资者应注意ICO等涉及到数字代币投资项目的潜在风险，比如在不受监管的运营商、缺乏信誉的项目发起方、代币二级市场流动性困难等方面可能出现的问题。俄罗斯政府对ICO的监管态度也正变得越来越严厉，并计划禁止私人购买ICO发行的数字货币。