记者 樊旭
北京师范大学房地产研究中心主任董藩日前指出,当前房地产调控“因城施策”方案因为一些行政过度干预而产生了一系列副作用,建议在尊重市场规律、杜绝市场割裂的前提下对“因城施策”进行完善。
董藩在“2022网易经济学家年会”上说,由于地方执政者目的不同,导致政策出台往往严重背离市场需要,限购、限售、限价等严重伤害市场机制,房屋质量也大幅下降。有些地方政府权力过大,政府既当“运动员”,又当“裁判员”,寻租、设租的情况增加,很多优质房源被内部人和权力人抢分。
“城市房价关系进一步扭曲,看起来房价稳定些了,一放松就会出现更大波动。因为根本没把这些需求消化下去,而是暂时拦截下来。”他说。
更重要的是,在他看来,“因城施策”切断了不同市场内在的联系和需求的合理分布。“市场是开放的,就不应该分割成一小块一小块,而现实是按照城镇,被切成了几百个、几千个市场。”
因此,董藩认为,应当取消限购、限售、限价等不利于交易和资源有效配置的行政限制,促进交易恢复;其次,实行统一的信贷政策,并通过首付、利率、存款准备金率等工具调控市场交易规模,服务于稳增长、稳就业、稳预期的目的;再次,地方政府可利用契税、补贴等方式调控交易活动,或在中央统一指导下结合当地情况确定住房保障资源的投入规模;最后,允许并鼓励地方利用货币补贴方式实施住房保障,以便节省资源、提高投资效率。
董藩表示,基于房地产在中国经济中的支柱产业地位以及对国内生产总值(GDP)、就业和财政收入的贡献,房地产行业不景气会拖累整个国民经济。因此,要明确把住房保障和市场区分开,该进入市场的部分要依靠经济手段而非行政手段管理,切忌摧毁市场机制。
从住房保障来看,他指出,中国部分家庭或刚就业的年轻人无法承受房价之重,这说明其收入水平未能达到进入房地产市场的水平,需要政府提升住房保障。
从市场机制来看,董藩表示,交易政策有很多地方是可以改变的,比如贷款期限、首付比例等等。
“我认为让年轻人买得起房子非常容易。你们未来工作30年、40年没问题,为什么贷款只批30年,不能给40年?国外可以贷到80岁,为什么我们不能延长?还有,你们未来收入会不断提升,能不能把首付降到20%,甚至15%?零首付或者5%我不主张,但是降到15%可不可以?我觉得没什么不可以。”
“就业初期收入低,5年、10年以后收入非常高,可不可以在前期只还利息,不还本金,减轻压力?当收入提升的时候,再把欠的那些利息或者本金补上呢?所以,有很多政策,我们可以研究、改善,要真心帮助低收入人群,帮助刚刚起步的年轻人。”他说。
来源:界面新闻