建立城乡一体化房地产市场势在必行
本报记者 周雪松
现在中国的房子基本已经够住了，全国有六七百个城市，真正缺房子的城市没多少了，主要是分配不均衡。可以说，我们已经基本上不缺住的房子，而是缺炒的房子，但炒房需求这个口子不能开。
根据国家统计局公布的数据显示，2018年我国城镇人均住房建筑面积达39平方米。从国际的城镇住房套户比看，当前美国、日本分别为1.15、1.16，德国为1.02，英国为1.03，而中国城镇住房套户比接近1.1，也就是说，平均每个家庭有一套多房子，表明住房供给总体平衡。
住房基本够住之后，未来中国房地产市场必然面临着剧烈分化，如何保持房地产市场乃至整体经济稳健发展是一个棘手的问题。
一方面，随着城镇化逐步完成，人口老龄化到来并且不断加剧，经济增长速度会继续下降，靠几个城市拉动整个中国经济快速发展根本不现实。这也意味着，还像以前那样大量盖房非常危险，可能造成大量的烂尾楼或鬼城出现。另一方面，从农村来看，随着城镇化的快速发展，农民大量进城，农村房屋土地闲置撂荒问题非常严重，在西部贫困山区尤甚。可以说，全国城乡房屋已经开始出现闲置过剩，未来必须控制房屋总量，消化存量，建立城乡一体化房地产市场，避免造成更大更严重的资源浪费和环境破坏，这也是经济科学发展、绿色发展和可持续发展的内在要求。
实际上，如果把农村闲置房屋和宅基地进行盘活，这是一个十万亿级市场。根据中国城镇化促进会数据，从各地调研来看，农村宅基地闲置率平均为20%到40%，这样折算下来，农村闲置宅基地大概有3000万亩。如果盘活农村闲置房屋，按2016年末数据，农村实有建筑面积256亿平方米，即使按每平方米500元估算，市场价值就高达12.8万亿元。若建立城乡一体化房地产市场，平等保护城乡居民的住房权利，农民进城可以获得住房保障，可能有相当一部分人放弃农村的房屋和宅基地，而城里也可能有相当一部分人到乡下去置业，这将催生一个新的市场，并推动经济社会协调发展。
从未来发展趋势看，在守住耕地红线，保护好农民和村集体组织权益的前提下，建立城乡一体化房地产市场势在必行。一方面，这有利于打破城乡二元体制，促进城乡融合发展，特别是有利于促进城市资金、技术和人才流向农村，推动农村经济发展。另一方面，也可以为城市资金、人才在农村找到新的用武之地，防止城市房地产市场过热，避免城市形成巨大的楼市泡沫。这样既有助于解决“三农”问题，也有助于避免人口单向流动，缓解大城市病。
总之，通过建立城乡一体化房地产市场，可以盘活农村闲置房屋土地，将会催生体量庞大的新市场，也将会促使城市和农村协调发展、融合发展，为中国经济发展注入新的动力。
来源：中国经济时报
522
8.7万
