持续停工中的郑州一问题楼盘。朱娟/摄

朱娟/发自郑州

政府在盘活烂尾工作中正在发挥积极的作用。

据河南资产管理有限公司微信公众号消息，7月19日，郑州地产集团有限公司党委书记、董事长万永生一行到访河南资产管理有限公司（以下简称“河南资产”），河南资产董事长成冬梅与万永生一行进行了会谈交流，双方就深化业务合作达成共识。

双方一致表示，将成立工作专班，联合设立郑州市地产纾困基金，通过资产处置、资源整合、重组顾问等方式，参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困工作。这意味着郑州开启纾困基金救援模式。

公开资料显示，郑州地产集团有限公司成立于2003年，与郑州市土地储备中心实行“一套班子，两块牌子”的管理体制。2011年，由郑州市国资委出资组建郑州地产集团有限公司，纳入国资监管体系，主要从事城市更新复兴、基础设施建设与运营管理、城市资产运营管理、房地产开发与经营等业务。

河南资产于2017年8月成立，注册资本50亿元，由河南投资集团作为主发起人，联合国家开发投资集团、河南日报报业集团、中原信托、中原证券、中原高速等股东共同设立，聚焦不良资产处置主责主业，综合运用不良资产收处、债务重组、破产重整、市场化债转股、投资投行等金融服务手段，为政府解忧、为银行解难、为企业解困。

河南资产自成立以来，累计收购不良资产达768亿元，帮助河南省内20多家金融机构出清风险，盘活问题楼盘10余个，帮助10余家上市公司、问题企业纾困解围。

对于郑州设立地产纾困基金，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次郑州的问题相对较大，单纯靠单个金融机构来支持或救援，势必显得单薄，所以成立共同基金很关键。而郑州此次由国企来发起，代表了地方政府的意志和心态。此类基金的功能是多元化的，既涉及房地产不良资产的处置，也涉及资源整合和重组顾问，所以有可能后续在郑州问题的处理方面，是兼具协调人和融资方的双重角色。换而言之，其不一定要直接投钱，也可以在中间牵线做撮合。

“纾困基金的成立非常有必要，也是后续各地化解房地产不良资产项目的重要方式。”严跃进表示，实际上此类方式郑州并不是首创的，此前在广东也成立过粤民投的企业，其也参与了一些债务压力大的企业纾困工作。但唯一略有差异的是，过去成立纾困基金，更多着眼于债务风险化解，现在重心则是保交付。

“另外，此类纾困基金的成立，也使得一些棘手的问题更容易解决。因为当前在资金来源方面看，地方政府和银行等都有压力。而成立纾困基金的方式，解决了最核心的问题即钱的问题，同时也有更多的专业和精力去解决此类问题。从这个角度看，此类政策也值得全国其他省份的学习。”严跃进说。

郑州设立地产纾困基金的背后，是数量众多的停工、延期交付及烂尾楼项目。

据易居研究院统计，从2022年烂尾楼分布情况来看，归属河南、湖南和湖北等省份的数量较多，河南省内，郑州楼盘数量尤其多。

就在郑州出手纾困房企、化解问题楼盘时，多地政府已经行动起来积极部署。

7月15日，河南省平顶山市问题楼盘处置化解领导小组召开市区问题楼盘处置化解工作推进会。会议重点围绕“保交楼”问题，就项目复工、资金筹措、司法解封等事项展开研讨。接下来，平顶山拟通过“一楼一策一专班”，结合每个问题楼盘实际，优化完善问题楼盘处置化解方案，推进问题楼盘化解处置工作。

7月18日，河南省洛阳市下辖瀍河回族区召开问题楼盘化解处置推进会，研究解决问题楼盘化解方案。

7月19日，陕西省咸阳市住建局组织召开部分房地产开发企业集体约谈会，建立了一对一帮扶政策，要求对在建项目在保质保量和确保安全的前进下，加快施工进度，力争按期交房。

四川省遂宁市住建局近日也指导各辖区开展房地产企业和房地产项目挂联工作，每一个项目均由一名县（市、区）、市直园区县级领导进行“一对一”挂联，督促未开工房地产开发项目尽快投资、动工，指导在建房地产开发项目规范运营，按期完工。

从各地部署可以看出，问题楼盘正在积极化解中。

来源：中国房地产报