11月10日，由新华社主管主办的《经济参考报》发表了一篇题为《个人房产无偿赠与直系亲属应减免契税》的文章。此文一出，讨论声起。

这是一件好事。 例如，对于一套300万的房产，即使契税仅是1％，父母也要交3万元的契税。专家的建议就是免收这3万元。

该文章作者为民建中央财政金融委员会委员。民建是一个主要由经济界人士以及有关专家学者组成、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，是我国的参政党。

目前，无偿赠予直系亲属的个人房产所涉及的主要税种包括：增值税、个人所得税、土地增值税、印花税和契税。根据现行税收法规，除了契税以外，其他税种都有优惠或减免措施。《契税暂行条例》规定，个人无偿向直系亲属赠予住房，受赠人只能在两种情况下享受税收优惠：

第一，夫妻双方的房屋所有权在婚姻关系存续的过程中发生变化。

第二，在房产所有人死亡的情况下，通过合法继承或遗嘱继承获得房产的情况，不向法定继承人征收契税。直系家庭成员在房产所有者生前获赠房屋的，不在契税上进行减免或者优惠。

文章认为，契税的现行规定值得商议。

首先，税收负担不平衡。房产赠予者基本上可以享受各种免税待遇，但是除了两种例外情形之外，受赠者均需要缴纳契税。根据税法，契税税率为1％-3％，对于尚未收到现金的受赠者来说，在目前高房价的情况下将是一个沉重的负担。

第二，税收负担不公平。仅在房产所有者死亡的情况下，合法继承人通过合法继承或遗嘱继承方式取得房产，是无需缴纳契税的；而房产所有者如果在生前将其房屋赠予直系亲属，就没有契税优惠了。这两种情况造成不公平的税收负担。

作者提到，个人房产过户的税收政策是关系到民生的一个方面，也是人们极为关注的事情。为了更好地贯彻减税降费的精神，使人民群众享有更多的实惠，建议取消对个人房产无偿赠予减免契税仅限继承的限制，减免的范围从配偶扩展到直系亲属，即房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与其配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹，免征契税。

这样修订的话，有三个好处：

第一，此环节的契税减免符合税收政策的一致性，可以进一步减轻纳税人的负担，增强居民的获得感。

其次，只要明确了赠予者的意愿，就可以避免房产所有者去世后发生的家庭继承纠纷。

第三，它可以减轻受赠者的纳税负担，并客观地鼓励受赠者更好地履行赡养老人的义务。

免征契税，真的是一个好主意吗？

@叶檀楼市

仔细想想，免征契税，真的是一个好主意吗？

你恐怕低估了炒房客投机的脑洞。

转让房屋产权的三种主流方式是：继承、赠予和出售。所谓的“投机者”利用漏洞，无非是通过这三种方式。在这三种方法中，继承的金钱成本最低，赠予的金钱成本中等，买卖的金钱成本最高。

让我们一一讨论。先谈谈买卖的方式，这个无需多说，你买我卖，正常交易，个税契税遵守规定就好。但是继承的方式值得一提。根据今年8月11日颁布的《中华人民共和国契税法》第六条第五款：

通过继承承受土地和房屋权属的，免征契税。

继承不仅免征契税，而且免征个人所得税。这是转产权的最“便宜”的方法，但同时，它也是最昂贵的。在情感上和道德上“更昂贵”。

所谓继承，也有很多限制，可以分为两种情况：无遗嘱和有遗嘱。所谓继承，在产权人去世后才生效。根据《继承法》，“无遗嘱”的情况是指：第一顺序继承人为配偶、子女、父母，第二顺序继承人为兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，按照顺序进行操作。

“有遗嘱”的情况下，按照遗嘱执行。这里有一个特例，就是如果继承人与产权人没有血缘关系，则必须满足“拟制血亲”的条件。举个例子，一对夫妇收养一个孤儿，抚养他成年后，孩子也履行了赡养老人的义务，就满足了“拟制血亲”的条件，这种情况可以继承房产。

综上所述，虽然继承是“最便宜”的，但如果出于牟利的目的，以这种方式进行房产转移，就有点令人大跌眼镜了，大多数人无法做到。

接下来，让我们讨论一下赠予的方式。如前所述，赠予的成本适中，几乎没有特殊限制。赠予房产在直系亲属中，是免征个人所得税的，因此，成本相对较高的仅是契税。简而言之，契税基本上是唯一阻止投机者利用漏洞的门槛，不要认为限制“直系亲属”就会奏效。

直系亲属的定义是：祖父、祖母、外祖父、外祖母、父亲、母亲、丈夫、妻子，子、女、弟、妹，孙子、孙女、外孙、外孙女。

注意，以上每个人都有自己的直系亲属。例如，在上面的“弟”这一角色中，他有一个妻子，而他的妻子也有父母和兄弟……换句话说，通过直系亲属的层层传导，房产几乎可以被“赠予”任何人。不相信？你自己想想，最多七层的“直系亲属”之外，你接触的是一些完全陌生的人。例如，姐姐的丈夫的母亲的妹妹的孩子的父亲，你确定跟他/她有交集吗？

在这一层层关系的传递中，如果没有契税作为门槛，将会发生什么？一个几乎没有税收的完美地下房地产交易市场诞生了。

你认为这不可能吗？看一下网上那些假离婚购房的新闻，永远别低估投机者利用漏洞的能力。

以上，各个城市一次又一次地经历了“最严调控”，目前正处于“打补丁”阶段，基本上是“露头就打”。而“减免契税”这种明目张胆的放宽刺激政策，又从何说起呢？

最后，减免契税似乎是一件好事，但如果它得到了切实执行，好事可能会变成坏事。

来源：幸福里