近期，杭州、南京、成都等多个城市都出现了万人摇号买房的现象，其中杭州的一处不到千套房屋的楼盘，竟然引来5万人抢购，冻结资金超400亿元！诸多抢购房屋的景象，容易让人产生在售房屋资源少、难以满足实际购房需求的错觉。尤其是平均每50个买家争抢一套房屋的时候，最容易散发市场供应短缺的假相。果真如此的话，将会连累国家宏观调控政策的形象，让人误以为“房住不炒”政策会导致供应不足市场萎缩的结果。

但实际完全不是这样。以杭州为例，该市这些年的供地规模一直是水涨船高，其中2019年继续延续近两年的高增长，卖地2672亿元，无论总量或者总价，都位居全国第一；在需求方面，由于杭州正在筹办亚运会和新增人口数量递增速度快等因素，在货币政策宽松、利率成本趋低等等有利条件下，杭州楼市持续火爆，去年销售规模约20万套。其他城市也大抵如此，比如在成都，有的楼盘万人摇号锦上添花，但另一方面也有大量房源卖不出。

既然如此，为什么还会出现50个家庭争抢一套房屋的现象？原来凡是出现“万人摇”甚至“五万人摇”的楼盘，几乎都是开发商拿地伊始就被纳入到“两限”管理体系了，即该楼盘被限制拿地价格和销售价格。“两限”制度是政府落实“房住不炒”政策的重要举措，初衷是为了抑制房屋价格过快涨势、确保真正有住房需求的居民能买上相对便宜的房子，但这项政策真正完全落实，需要一整套完善的管理制度，比如在销售环节，由于“两限”房容易出现价格低于其他楼盘价格的结果，此时如果对购房者资格审核管理不严，就很容易让成果落到并不缺房的纯粹炒家的手里。

出现“五万人摇”热景的杭州远洋西溪公馆，就是价格低于其他楼盘的“两限”房，该项目从拿地到开盘，由于股东易主等因素时间延宕长达10年之久，于是2.8万元/平方米的均价与开盘时周边二手房3.5万元至4万元的价格倒挂严重，自然引来“五万人摇”的一房难求结果。在这里，难求的不是房源，而是低价。此时即便一房难求，只要求购者都是真正的无房户，倒也怪不了谁，好事不常有，绣球不可能砸到每一个人；但根据报道，实际情况就复杂多了。价格倒挂的好处出现了雨露共沾的结果，大量投机客和掮客也白白食利，如同天上掉馅饼。据说有的人将购房票让度他人，约定转手后获得了4-5%的利润。

据了解，之所以出现这样的结果，与管理不严有关。杭州有一个高层次人才和无房户优先摇号政策，每个项目分别拿出不超过总房源量20%的房源供“高层次人才”和“无房家庭”优先摇号。这样的比例是否与实际需求相对应姑且不论，问题是这次开售分为两个组团，有两张预售证，这样一来，不管自住客抑或投资客，为了加大自己的摇号中签率，普遍选择两个通道同时报名，有的甚至想方设法多用名额。按照这个验资模式保守估计，平均一个人验资80万元的话，目前已经冻结资金最少超过400亿元。最终形成人为制造资产购置恐慌的假相。但有观察人士指出，监管部门完全可以规定有购房资格的人一年只能摇号2-3次、限制同一个人的摇号次数以阻拦部分投资客进场。

如果是偶然的一次天降馅饼没有分配章法，倒也罢了。但实际上，杭州近年来一手楼盘限价价格与周边二手房价格倒挂的现象比比皆是，“万人摇”项目接二连三出现。这样，管理部门在销售环节把关的需要就很突出了。为了将政府调控的成果完整交给真正的无房户、监管部门一定要管好购房者资格审核环节，要让“两限”的成果确实落到真正的无房户手中，而不是让有钱的炒家钻孔渔利。

此外，通过远洋西溪“五万人摇”现象，还可以发现开发商投入市场的房屋，与市场真正无房户的真实需求之间有巨大的错位。据报道，该楼盘曾在去年12月推出42套排屋，但当时只有17户家庭预登记购房；这与半年后今天的近千套房5万人报名的热闹形成巨大的反差。何以如此，原来，去年推出42套排屋，不仅均价5.48万元/平方米，而且户型也是不适合低收入家庭能力的超大户型，面积约283-342平方米。由此可见，对于房地产企业而言，供给侧结构改革的课题，到基层就变味了，这是最应该引起有关部门关注的。

作者：■李富永

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来源： 中华工商时报

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